Reforma del Sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Estimados miembros y socios:

Se está implantando una reforma del Sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo (SNUD) en aras de mejorar su rendición de cuentas, su eficacia y su coherencia. El objetivo es hacer el sistema más coherente y dar respuesta a preocupaciones de larga data sobre la fragmentación y la duplicación de esfuerzos entre los fondos, programas y agencias especializadas del sistema, así como asistir de forma más adecuada a la implantación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). A continuación, les presentamos los principales rasgos de esta reforma.

Las novedades

El Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) ha pasado a llamarse Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. El Marco de Cooperación es fruto del esfuerzo colectivo del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas por ayudar a los países responder a las prioridades y principales brechas en materia de ODS. Se fundamenta en un análisis sobre el panorama de desarrollo y las prioridades en materia de ODS de un país, e incluye la perspectiva fundamental de no dejar a nadie atrás. El Marco de Cooperación funciona como herramienta básica de rendición de cuentas entre el equipo de las Naciones Unidas en un país y el Gobierno anfitrión, o entre los distintos miembros del equipo del país, con el fin de obtener resultados de consuno en materia de desarrollo.

Se han reforzado los deberes y las responsabilidades de los coordinadores residentes de las Naciones Unidas, incluyendo los siguientes rasgos esenciales:

• Los coordinadores residentes, con una autoridad y liderazgo ahora más sólidos, son los más altos representantes del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas a escala nacional. Son representantes designados por el Secretario General, ante quien responden.
• Los coordinadores residentes son los responsables de la coordinación de las actividades operacionales de las Naciones Unidas para el desarrollo para apoyar los esfuerzos de los países para implantar la Agenda 2030.
• Los coordinadores residentes lideran y brindan apoyo a los equipos en el país para desarrollar, monitorizar e informar sobre los Marcos de Cooperación de las Naciones Unidas. Coordinan la implantación que el equipo de las Naciones Unidas en el país hace el Marco de Cooperación, y trabajan con los miembros del equipo en el país para garantizar que los programas de las agencias y la financiación interinstitucional para el desarrollo se alinean con las necesidades y prioridades en materia de desarrollo del país y con el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas y con la Agenda 2030.

La reforma presenta cambios y oportunidades para las organizaciones miembro de la OIE.

• Dado que la mayoría de los coordinadores residentes no provienen de la OIT, no están muy familiarizados con la función de las organizaciones de empleadores o de los interlocutores sociales y con la importancia de las consultas a las organizaciones de empleadores. Aunque la OIT llevará a cabo una labor de concienciación y fomento de capacidades con los coordinadores residentes, las organizaciones asociadas de la OIE no pueden dar por sentado que los coordinadores residentes comprendan de forma plena y automática el papel de las organizaciones de empleadores.
• El Pacto Mundial de las Naciones Unidas se encamina a convertirse en el principal vínculo con las Naciones Unidas, también a escala nacional, y se han remitido cartas a los coordinadores residentes para solicitarles que colaboren con las redes locales del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.
• No obstante, la reforma de las Naciones Unidas brinda la oportunidad a los socios de la OIE de tener un vínculo mucho más fuerte no solo con los equipos de la OIT en el país, sino también con los equipos de las Naciones Unidas. Gracias a esta coordinación residente reforzada, podrían llegar a influir en el liderazgo de las Naciones Unidas a escala nacional.
• El análisis común sobre el país de las Naciones Unidas, que es la base del Marco de Cooperación, brinda la posibilidad de integrar y trasladar la perspectiva de los empleadores no solo a los programas de trabajo decente por país de la OIT, sino también al marco de desarrollo de las Naciones Unidas en el país en general.

Es esencial que las organizaciones miembro de la OIE contacten de forma proactiva con los coordinadores residentes de las Naciones Unidas y que se impliquen en el análisis común sobre el país y en el desarrollo del Marco de Cooperación. Las organizaciones miembro de la OIE han de sentarse a la mesa y hacerse oír. Adjunto encontrarán un cronograma para el desarrollo de los Marcos de Cooperación de los distintos países. En 17 países, el nuevo ciclo del Marco de Cooperación comienza en 2020.

La OIE y la Confederación Sindical Internacional (CSI) han contactado de forma conjunta con todos los coordinadores residentes para concienciarles sobre la importancia de las organizaciones de empleadores y sindicatos e instarles a que colaboren con ellos. Encontrarán adjunta la carta que se ha enviado.

Rogamos se pongan en contacto con nosotros si encuentran alguna traba para entablar relación con los coordinadores residentes y los equipos de las Naciones Unidas en el país. La OIE se compromete a brindarles apoyo a escala nacional.

Se prepararán una serie de seminarios web para facilitar el intercambio de experiencias y aprendizaje inter pares entre las organizaciones de empleadores sobre el impacto de la reforma de las Naciones Unidas a nivel nacional. Estos seminarios empezarán en marzo y pronto recibirán la invitación.

Si tienen alguna pregunta, no duden en ponerse en contacto con nosotros.

Reciban un cordial saludo,

Roberto Suarez y Matthias Thorns